南宁、北海、钦州、防城港四市通信、交通、金融等一体化持续推进
近日,在中越边境广西东兴边民互市贸易区海关申报大厅,东兴边民杨桂华通过触摸屏办理海关申报手续,随着“嘀”的一声,审核顺利通过,一都不到,过去烈阳下排队等待的时代一去不复返。这是南宁海关实施口岸通关一体化带来的变化。
今年北部湾经济区同城化改革大礼包,可不止这一个。
目前,广西北部湾经济区的通信、金融服务、户籍、交通、旅游、口岸通关一体化、城镇体系同城化、产业一体化、人力资源社会保障、教育资源一体化十大领域已实质性推进资源重组、优势重造、精神重塑,正在阔步迈向同城化新时代。
改革待破局,同城化成趋势
2008年以来,广西北部湾经济区抓住中国—东盟自贸区建设的契机一跃而起,成为广西经济社会发展的新引擎。但产业不强、港口不大、通道不畅、体制不顺等瓶颈,也制约着北部湾经济区龙腾虎跃的雄心。如何破局?广西壮族自治区党委书记彭清华表示,同城化是区域经济一体化的必然趋势。
然而,要真正做到同城化,说易做难。“没有壮士断腕的改革决心不行,没有一往直前的落实魄力不行,没有智慧创新的推进手腕不行。”广西壮族自治区主席陈武的话语中,透露着广西北部湾经济区改革破局的迫切。
2014年10月24日,广西颁布实施《关于深化北部湾经济区改革若干问题的决定》,以及户籍制度、港口体制、园区体制、通关一体化等4个配套改革方案。
同城化带来更多民生福利
目前,北部湾经济区通信方面已取消移动、固定电话的通话漫游费和长途费,实现了资费和服务同城化。南宁的王女士心里乐滋滋的,一家人分居三地,打电话成了主要的联系方式。“长话变市话后,我一个月少能节约几十元钱。”
在中越边境凭祥做红木生意的杜云对金融服务同城化更是拍手叫好。目前,广西北部湾经济区四市范围内的跨行异地业务一律视为跨行同城业务,仅收取跨行业务费用,不再收取异地业务费用。
对于普通老百姓,更关心的是同城化带来的民生福利。
社会保障同城化方面,广西出台了北部湾经济区同城化基本医疗保险、生育保险等一系列政策文件,完成了经济区统一的就业与社会保险政策体系、就业信息网络互联互通等工作,建立了统一的城乡居民基本养老保险制度。2015年6月30日,社会保障“一卡通”管理系统正式运行,如期实现包括北部湾经济区在内的全区定点医疗机构异地就医刷卡直接结算。户籍同城化方面,已实现身份证换领和补领异地办理、户口迁移网上审批等,住房公积金贷款“同城化”全面实施,出入境管理、汽车异地检验和异地驾考、医检“直通车”等也取得新进展。
同城化推动区域发展强劲
在北部湾同城化效应的影响之下,南宁、北海、钦州、防城港四市继续保持良好发展势头。2014年,北部湾经济区生产总值5448.21亿元,比上年增长9.5%,占广西生产总值的比重为34.8%,成为拉动广西全区经济增长的重要引擎。
广西北部湾办常务副主任李延强说,同城化各种政策优惠与利好频频“眷恋”这片热土,给北部湾经济区提供了“天时”之机;高铁“公交化”令北部湾来往时长空前缩短,令经贸发展占据了“地利”之机;更为重要的是,北部湾不断吸引四面八方的高端人才纷至沓来,结合本地人民的勤劳智慧与激情奉献,必能为将来赢得“人和”之机。
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