[摘要] 转眼2016年上半年已经过去，回首，钦州的经济社会发展有没有进步和突破？面对严峻形势，下半年我们又该如何掌舵好方向，一路高歌前进？
转眼2016年上半年已经过去，回首，钦州的经济社会发展有没有进步和突破？面对严峻形势，下半年我们又该如何掌舵好方向，一路高歌前进？
▲钦州市委书记、市人大常委会主任肖莺子在全市对外开放暨年中工作会议上作重要讲话。
7月30日-31日，钦州市召开全市对外开放暨年中工作会议。会议组织考察了我市经济社会发展项目建设情况，传达学习贯彻全区城市工作会议暨年中工作会议、全区对外开放暨招商引资工作会议精神，总结上半年工作，分析当前经济形势，研究部署下半年工作和对外开放、招商引资以及县域工业提升工程工作。
让“钦州平台”释放出大效能
会议指出，钦州发展的核心在港口，优势在平台，活力在开放。开放平台是钦州深化区域交流合作的载体，要充分发挥“钦州平台”这一大优势，构建富有活力的经贸合作体系。
一要扩大中马钦州产业园区示范带动效应。创新健全园区体制机制，完善园区城市公共服务功能，重点建设中马科技园、智慧产业园、创意设计园以及教育、医疗、居住等项目。推动中马两国卫星应用、高端装备制造、中医药等方面的合作，加快园区跨境金融服务中心、毛燕进口加工基地等项目建设。加快探索“两国一检”通关模式，提高通关便利化，开展产能合作规划，全力将中马“两国双园”打造成国际产能合作示范园区。
二要提升钦州保税港区开放核心平台功能。继续完善配套基础设施，建设大型集装箱检查设备、国际商品直销中心保税网仓、物流网络与监管平台、标准厂房及标准仓储等项目，扩大国际商品直销、进口酒类展示、整车进口、原油进口等特色业务，创建成为汽车、酒类进口交易和国际商品进口集散基地，西南通用航空交付中心和跨境电商示范区。积极推进集装箱业务，建设内陆“无水港”群，推进“无水港”项目在区内主要城市以及昆明、贵阳等市落地，推动这些城市在钦州建设临海产业园、专业物流园区，将钦州打造成为西南中南地区企业走向东盟的重要通道和平台。
三要加快中国—东盟港口城市合作网络建设。建立健全港口城市合作机制，加大对接洽谈，力争与已开通航线的港口城市全部实现港航信息互联。扩大与东盟港口城市的合作，推动我市与马来西亚、缅甸、老挝等国家城市缔结为国际友城，推动钦州港与东盟相关国家主要港口缔结为国际姐妹港，拓展与澳大利亚、欧洲等地区的城市交流，加深城市间友谊与合作。
四要拓展开放新领域。积极配合自治区争取国家批准设立中国（北部湾）自由贸易试验区，开展自贸试验区创新政策研究，积极启动先行先试，争取国家尽快获批。推进钦州港经济技术开发区升级发展，开展扩区申报，争取获得国家批准。
上半年成绩单
会议指出，今年是“十三五”开局之年，国内外形势依然错综复杂，我市经济下行压力没有明显减轻。面对困难，全市上下全面贯彻落实中央、自治区各项决策部署，坚持开放创新、稳中求进、扩量提质工作总基调，全力以赴把稳增长作为工作的重中之重，组织开展重大项目攻坚年和园区基础设施会战年活动，着力建通道、扩总量、提质量，经济呈现平稳较快增长并持续向好的良好态势，实现“十三五”“开门红”。
上半年，全市实现生产总值449.2亿元，增长10.1%，增速排名全区位；规上工业总产值712.7亿元，增长15.6%，增速排名全区第二位；固定资产投资462.5亿元，增长17.8%，增速排名全区第三位；财政收入100亿元，增长3.6%，完成进度排全区位；港口吞吐量3409万吨，增长6.6%。
下半年经济工作要这么做
会议指出，我市仍处于新常态下经济转型发展必经的阵痛期，还存在经济下行压力较大，增长后劲不足；企业面临困难较多，瓶颈问题突出；财政增收难度较大，质量有待提高。
针对上半年全市经济运行中存在的突出问题和薄弱环节，我们要怎么做?
更加坚定的信心推动经济增长，围绕全年目标任务，突出“特色+绿色”发展，充分发挥平台、区位、后发优势，及时调整工作思路和对策，列出时间表、路线图，落实措施，凝心聚力，主动作为，冲刺三季度、决战四季度，全力推动经济社会平稳健康发展
科学研判形势，坚定发展信心，全力以赴稳增长，努力实现稳中求进、稳中奋进
强化企业服务，助推企业扩量提质。继续实施“一企一策”精准帮扶措施，继续扩大电力直接交易试点，为停产企业恢复生产、为开工企业满负荷生产创造条件。
服务企业解决融资难。积极搭建银企合作平台，鼓励和引导金融机构采取更加积极、灵活的措施，扩大“惠企贷”业务，切实化解企业融资难、融资贵等难题。
大力推进重大项目建设，促投资稳增长。突出抓好统筹协调，全面落实各县（区）各部门主体责任；
突出抓好新开工和续建项目建设，掀起新一轮投资建设高潮；
积极促进社会投资，增强投资后劲；
突出抓好重大项目前期工作，力促形成新的增长点。
下半年发展关键词
1.招商引资
会议强调，招商引资是经济持续发展的生命线，要大力实施招商引资三年行动，开展精准招商，积极主动承接东部产业转移。以供给侧结构性改革为着力点，重点支持企业产品转型和技术升级，坚持改造提升传统产业和培育壮大新兴产业并重，把加快培育新产业新业态作为“结构优化、动力转换”、促进稳增长的基本途径，打造经济增长新引擎，推动传统产业向中高端迈进。创新体制机制，提升招商引资水平，为稳增长强后劲。要坚持把招商引资作为“一把手”工程。要进一步优化投资环境。要抓好招商引资项目落实，确保招商取得实效。
2.“县域工业提升工程”
会议要求，要大力实施“县域工业提升工程”，切实打造稳增长的新引擎。大力实施园区基础设施建设大会战，加快园区基础设施建设，全面提升园区承载能力和综合竞争力。
3.城市建设
会议要求，要坚持规划先行，建管并重，掀起城市建设新高潮。结合钦州的实际坚持问题导向，以“四城联创”及举办广西第九届园博会为抓手，大力推进城市建设，努力建设现代生态滨海城市。继续做好城市营销，抓好城市建设项目的策划、储备和招商引资等工作，不断增强城市发展后劲。坚持绿色发展，打造优美生态环境；提升建设管理水平，提高城市品位。
4.扶贫攻坚
会议要求，要精准施策、定向发力，坚决完成今年脱贫摘帽任务。坚持抓好产业扶贫，千方百计促进贫困群众增收。我们要结合本地资源禀赋和产业特点，立足贫困村和贫困户实际，以市场需求为导向，抓好产业扶贫，选准特色优势产业，实施一批“短平快”项目，力争取得立竿见影的成效。加快贫困村基础设施建设，破解贫困地区发展瓶颈。着力推进贫困村改房、改水、改厕、改能、改路“五改”工程，解决贫困群众住房难、出行难、饮水难、用电难、通讯难等实际问题，有针对性地补齐贫困村基础设施短板，帮助贫困村不断改善发展条件、加快脱贫步伐。用好金融扶贫政策，提高扶贫资金使用效益。稳步推进低保与扶贫制度衔接。
5.社会环境
会议强调，确保完成全年工作任务，必须要有一个和谐稳定的社会环境。要深入贯彻落实中央关于《健全落实社会治安综合治理领导责任制的规定》，把提升安全感作为一项重大的政治责任，严格落实属地管理和“谁主管、谁负责”的原则，确保各项工作措施落到实处，全面提升群众安全感、满意度，为全市经济社会平稳较快发展营造良好环境。
6.安全生产
会议要求，各县（区）、各部门、各企业高度重视，认真抓好落实，特别是要严格实行党政领导干部安全生产责任制，切实做到失职追责。要强化各项安全防范措施，认真做好隐患排查和整改，切实保障人民群众生命和财产安全，社会和谐稳定。
7.换届选举
会议强调，今年是换届之年，当前的换届工作已经进入关键时刻。换届工作成功的关键在于换届纪律。我们要认真学习领会习近平总书记关于严明换届纪律的重要指示精神，严格按照中央和自治区部署，以铁的担当、铁的纪律、铁的责任圆满完成换届选举工作。以换届工作为契机，配强配优各级领导班子，抓好队伍建设，营造风清气正的良好政治生态，确保新班子和队伍有新面貌、新气象、新作为，为胜利完成全年工作目标任务提供坚强保障。
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