[摘要] 在房价居高不下的状况下，在超高大楼内部配套材质、结构及功能均迥异于其他楼层的避难场所，事故或灾难来临时限度地保全人们的生命安全，想来足够人性化，它从一个侧面体现了管理和公共服务之善，折射出现代城市的文明进步。
据了解，南宁市超过100米高的公用建筑，基本都按规定设置了避难层。如今，南宁市的建筑楼层越“长”越高，超过100米的超高层建筑并不少见。避难层究竟是什么样？避难层里的设施有何特殊之处？连日来，记者进到多座超高层建筑，探秘避难层的真容及其使用情况，发现了诸多问题。（8月19日《南国早时报》）
虽对高层建筑的消防也有过些许担心，但对“避难层”这个事物，笔者也还是头回听说。在房价居高不下的状况下，在超高大楼内部配套材质、结构及功能均迥异于其他楼层的避难场所，事故或灾难来临时限度地保全人们的生命安全，想来足够人性化，它从一个侧面体现了管理和公共服务之善，折射出现代城市的文明进步。
然而，欲真正把好事办好并不容易，从媒体实地探访的情况来看，虽然“超百米公用建筑设避难层”已经成为明规定，但在执行中有两方面的问题十分突出：其一，很多人对“避难层”的基本功用、使用方法等并无明确认识，甚至有相当占比的人不知道“避难层”的存在。很显然，虽然硬件已经到位，但相关方面的宣传教育、科普工作、安全演习依然十分欠缺和相对滞后。这很可能导致，面对随时可能发生的火灾等险情，客观存在的“避难层”并没有条件正常发挥其功用。而要补足这一点，尚需要政府专管部门、社区、消防、开发商、物业管理、业主及租户等各方面协力推进才行。
其次，已建好的“避难层”运行维护隐患重重，亟待规范。避难层从无到有是一大进步，然而，建好的避难层，材料、结构及布局是否合乎标准？有没有被当作“空房子”非法占用？消防栓、消防警报铃、照明等设备有没有按要求配置？标志标识有没有到位？都需要监管部门常态化监管，不宜过度依赖开发商及物业“自律”。而事实上，当下有的大楼的“避难层”还存在被临时占用、非法加设门禁等情形，而要改变此种乱象，除过业主、商户们的努力，更有赖于相关部门的主动出手。
综合以上，超高公用建筑开辟“避难层”是好事一件，但欲使它在关键时刻正常、充分发挥功用，成为广大市民生命健康安全的重要保障，眼下还有很多工作要做。除过“避难层”硬件建设本身，还应坚持“软硬兼施”原则，相关的宣传教育、规范管理等软性工作不可或缺、不可偏废，从某种意义上来讲，它比避难层建设本身更加重要，望相关部门对此能予以重视、反思改进。
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