[摘要] 春节前夕，走进中马钦州产业园区钦海大道工程项目施工现场，处处是机声隆隆、热火朝天的施工场面，处处是埋头苦干、只争朝夕的繁忙景象。
春节前夕，走进中马钦州产业园区钦海大道工程项目施工现场，处处是机声隆隆、热火朝天的施工场面，处处是埋头苦干、只争朝夕的繁忙景象。
“我们负责中马钦州产业园区玉垌根片区和凤凰山片区的综合整治开发与建设，目前已启动了‘两纵两横’市政主干路网的建设，完成投资6.65亿。”中交城市投资广西中马钦州产业园区有限公司总经理戴振华喜形于色，称赞该项目作为园区采用“投资人+EPC”模式实施片区开发建设的项目，前景广阔，未来可期！
模式新，政企双赢
金鼓江区域综合整治开发与建设项目，地处中马钦州产业园区核心区域，为园区CBD（中央商务区），位于金鼓江、下埠江与玉垌根江交汇之处。项目总规划用地面积15.14平方公里，可建设用地面积7.73平方公里，是园区以“投资人+EPC”模式实施片区开发的重点项目。“项目不以财政担保为前提，仅以项目本身的资金形成闭环，把资源变资产，由资产变资金。”说起“投资人+EPC”模式的好处，中马钦州产业园区管委会副主任莫福文如数家珍，坦言采用“投资人+EPC”模式实施片区开发，是一种创新，因为就目前情况而言，由于园区开发公司的整体资产有限、融资能力有限、建设能力有限，故必须引进大型央企，借助其资金、产业、项目推进管理等方面优势，来减轻园区财政负担。
△项目土地平整现场
“投资人+EPC”模式，是指中标企业作为工程总承包企业建设本项目，同时该项目也由中标企业投资并获取投资。在金鼓江区域综合整治开发与建设项目中，中交城投广西中马公司负责参与区域规划优化和开发策划、项目投资、基础设施工程设计和建设、市政基础设施及公共服务设施的运营等。
该项目合作期限暂定为12年，总投资金额约115亿元，项目分两期建设，其中一期项目总投资约40亿元（动态），二期项目总投资约75亿元。
采访中，戴振华自豪地表示，依托“投资人+EPC”模式，可以充分发挥投资人的专业优势、央企的信用和政策优势、“兵团作战”的整体优势，以及集团产业链优势，能够让项目快速实现政企共赢。
理念新，共建共享
征地搬迁是各地在推进重大项目建设、确保项目用地过程中面临的普遍难题。而中马钦州产业园区管委会先行先试，开创了征地搬迁安置的“中马园区模式”。
“我们坚持‘共建共享’发展理念，探索出‘净地’征收工作新模式，加快了土地征拆、清表、平整效率，缩短了周期，有效保障了重大项目用地。引导被征地群众成立农民合作社，让农民从土地贡献者转变为园区建设者，调动了群众参与开发建设的积极性。此外，还探索经营性安置新方式，推动安置工作从‘补偿性安置’转为‘经营性安置’，程度地发挥安置资产的经济价值和社会效益。”莫福文介绍。
事实上，在实施“净地”征收模式的同时，中马钦州产业园区还以优化营商环境为抓手，在“软环境”上有新突破，认真研究相关产业政策、招商政策，为企业入驻提供主动服务、靠前服务、高效服务。
“在项目实施过程中，我们还着力提升土地附加值，不基于土地出售的模式，而通过整体规划、合作开发及产业导入，让地上物，多措并举保障项目推进。”莫福文说。
施工快，多点开花
中马钦州产业园区钦海大道云谷涧中桥施工现场，工人正在紧张施工，向3#桥台右幅台帽浇筑混凝土。这是金鼓江区域综合整治开发与建设项目快速推进的一个缩影。
钦海大道是中马钦州产业园区纵贯南北的主要道路之一，全长2.27公里，按照城市主干道标准建设，项目总投资6.43亿元，现已完成投资超1亿元。戴振华手指片区规划图向记者绘声绘色地介绍，除钦海大道外，中四路、云顶大街、金谷大街也已开工建设，片区开发的“两纵两横”路网雏形已现。
“此外，我们已基本完成了片区的控规优化、滨水公共空间景观概念设计、桥梁景观设计方案及区域整体开发策划等。还在产业导入方面进行了相关探索，招商引资超过60亿元，并组织了联东U谷、南宁英华集团、中交信科集团、中交产投等多家单位入园洽谈产业投资合作，而职业教育实训基地项目、中国-东盟信息跨境数据中心项目、国家北斗数据中心项目等也已初步达成投资意向。”戴振华说。
站在金鼓江、下埠江与玉垌根江交汇处举目远眺，一幅波澜壮阔的施工画卷已然铺开，不远的将来，“北部湾之心”呼之欲出，经济效益和社会效益并重的现代化产业园区亦指日可待！
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